Novela stavebního zákona přináší i zásadní změnu týkající se kvality vnitřního prostředí v bytech a domech. Nově uvolňuje pravidla pro plnění požadavků na výstavbu.
Přestože je deklarovaným cílem snížení počtu regulací a zlevnění výstavby, podle odborníků nicméně tato změna spíše uvolní developerům ruce při snižování kvality vnitřního prostředí. Spolu s aktuálně schvalovanou vyhláškou o požadavcích na výstavbu to může vést k výraznému snížení kvality vnitřního prostředí především v novostavbách. Nekvalitní klima přitom vede k řadě zdravotních problémů.
Součástí diskutované novely stavebního zákona je i změna požadavků na výstavbu, které zahrnují i dostatečnou kvalitu vnitřního prostředí. Novela chce snížit regulaci těchto požadavků. Rozšiřuje proto možnosti, kdy lze uplatnit výjimku na požadovaná pravidla na výstavbu. „Podle předkladatelů novely má tato deregulace vést ke zlevnění výstavby, především u novostaveb. V praxi ale otevírá možnosti, jak můžou developeři ušetřit na kvalitě vnitřního prostředí. Aniž by se tato nižší kvalita promítla v ceně novostavby,“ vysvětluje člen představenstva České rady pro šetrné budovy a public affairs manažer společnosti VELUX Ondřej Boreš.
Zatímco dosavadní právní předpis danou situaci řešil tak, že se požadavky na výstavbu uplatní, pokud to nevylučují závažné územně technické nebo stavebně technické důvody nebo jiný veřejný zájem, navrhovaná právní úprava tento princip otáčí. Navíc rozšiřuje situace, kdy požadavky na výstavbu být uplatněny nemusí, třeba i kvůli ekonomické nevýhodnosti.
„Předkladatelé vycházejí z předpokladu, že uvolněním pravidel výstavby dojde ke zlevnění výstavby a zvýšení dostupnosti. Praxe ukazuje, že vliv na cenu nových projektů je nulový. Ceny bytů ve velkých městech neklesají a jsou dány především nabídkou a poptávku, nikoliv náklady na výstavbu,“ upozorňuje Ondřej Boreš.
V případě kvality vnitřního prostředí nelze ani jednoduše argumentovat tím, že je nastaven minimální standard a zbytek je jen otázkou trhu. Zákazníci totiž nemají dostatek detailních informací a neumějí tak posoudit budoucí kvalitu bydlení a dopad případného horšího vnitřního klimatu na jejich zdraví. „Přitom kvalita vnitřního prostředí (kvalita vnitřního vzduchu, teplota, vlhkost, denní světlo, umělé osvětlení, akustika) má přímé dopady na zdraví, pohodu a výkon. Data z EU a ČR potvrzují, že nedostatečné větrání a přirozené osvětlení i hluk stále představují problém,“ doplňuje Ondřej Boreš.
Mezi hlavní neduhy bytů a rodinných domů patří nedostatečná ventilace čerstvého vzduchu, hluk, zima, a právě nedostatek denního světla. Podle dřívější studie společnosti VELUX v České republice se minimálně s jedním z těchto rizik potýká zhruba pětina lidí. „Rizika nevhodného vnitřního klimatu bychom neměli podceňovat, přinášejí řadu zdravotních problémů a nemocí, a to nejen fyzických, ale i duševních. Základem boje proti těmto rizikům je denní světlo a čerstvý vzduch,“ uzavírá Ondřej Boreš s tím, že kromě snížené světelnosti by menší počet oken vedl právě i k horšímu přístupu k čerstvému vzduchu a složitějšímu větrání v bytech a domech. To přináší i další rizika, jako nevyhovující teplotu nebo tvorbu plísní.
„Důrazně tedy apelujeme na vládu a poslance, aby nedocházelo k neopodstatněnému a neodůvodněnému uvolňování požadavků na kvalitu vnitřního prostředí. Dopad na kvalitu bydlení a zdraví by byl především u nejvíce zranitelných skupin obyvatel – u nízkopříjmových rodin, mladých rodin v nájemním bydlení a starších občanů, kteří nemají možnosti a prostředky k tomu, aby si kvalitu bydlení zajistili v neregulovaném prostředí,“ uzavřel Ondřej Boreš.
Novela stavebního zákona má podle předkladatelů především urychlit povolování staveb a zavést hlavně centralizovanou státní stavební správu. Cílem je zavést jedno řízení vedené jedním úřadem s jedním povolením a jedním správním a soudním přezkumem. Není ale jedinou legislativní změnou, která v současné době může ovlivnit vnitřní prostředí nemovitostí. Legislativním procesem prochází i novela vyhlášky č. 146/2024 o požadavcích na výstavbu. V té dochází k úpravě paragrafů týkajících se osvětlení a proslunění bytů. Podle odborníků se jedná o radikální zásah do kvality výstavby.
„Pokud by se byty a domy stavěly v duchu této novely, tak dojde k výraznému poklesu světelnosti bytů. To by znamenalo zhoršení zdravého prostředí v budovách, málo přirozeného světla a nutnosti svítit i přes den. Kromě horší světelnosti bytů a negativního dopadu na zdraví jeho obyvatel by tak došlo i ke zvýšeným nákladům na energie i poklesu hodnoty bytů,“ vypočítává rizika předseda Komory metrologů David Chod.
Odborníci upozorňují, že přijetí novely by český bytový fond vráilo o desítky let zpět. Už nyní přitom český bytový fond patří mezi ty nejzastaralejší v Evropě. „Zatímco v Evropě je trendem co nejvíc přírodního světla ve všech částech domu, tak my se zřejmě chceme vydat opačnou cestou,“ zdůraznil Ondřej Boreš.
V důsledku této úpravy bude podle expertů možné budovat takové obytné místnosti, ze kterých nebude možné vidět ani kousek oblohy a faktický dosah denního světla do prostoru bude blízký nule. „Tento stav nelze z hlediska veřejného zájmu akceptovat, neboť denní světlo v obytných a kancelářských budovách, školách, nemocnicích a domovech pro seniory hraje zásadní roli v udržování lidského zdraví, zejména udržováním správné funkce cirkadiánního systému, který mj. řídí spánkový cyklus,“ uvádí ředitelka Institutu světelné hygieny a světelné ekologie Lenka Maierová.
Dostatečné denní světlo v interiéru prokazatelně snižuje příznaky deprese a úzkosti, zlepšuje kognitivní funkce u pacientů a u zdravé populace zvyšuje produktivitu i psychickou pohodu. Nedostatečná expozice dennímu světlu uvnitř budov souvisí s poruchami cirkadiánního rytmu, nekvalitním spánkem a vyšším výskytem psychických i fyziologických problémů, zdůrazňují odborníci.
Jak upozorňuje Lenka Maierová, novela by šla proti trendům moderního bydlení. „Zvyšování podílu denního světla v budovách je jednoznačný celosvětový trend a bezpochyby se brzy projeví v hodnotě nemovitostí i prodejnosti nových bytů a dalších staveb,“ uzavírá.
O společnosti VELUX Group
Střešní okna VELUX přinášejí denní světlo a čerstvý vzduch do domovů lidí po celém světě a vytvářejí tak lepší životní prostředí již více než 80 let. Nabízíme celou řadu výrobků, mimo jiné střešní okna a světlíky, dekorativní rolety, zastiňovací doplňky a venkovní rolety, jakož i montážní prvky a řešení chytré domácnosti. Pomáháme vytvářet světlá, zdravá a energeticky úsporná místa pro lidi, kteří zde žijí, pracují, učí se a hrají si. Působíme globálně – s prodejní a výrobní sítí v 37 zemích a s přibližně 11 700 zaměstnanci po celém světě. Vlastníkem skupiny VELUX Group je společnost VKR Holding A/S, společnost s ručením omezeným, jejímiž vlastníky jsou Villum Foundation a rodina Kann Rasmussena. V roce 2023 dosáhla společnost VELUX Group celkových příjmů ve výši 2,91 miliardy EUR, společnost
VKR Holding měla celkové příjmy ve výši 3,97 miliardy EUR. Nadace Villum Foundation a VELUX FOUNDATION věnovaly na charitativní granty 184,6 milionů EUR.
Další informace o skupině VELUX Group naleznete na stránkách velux.com.